文章(zhāng)發布日期:2021-06-11
随着我國人口穩步增長(cháng)、城鎮化持續推進和(hé)經濟的(de)發展,我國生活垃圾産生量持續增加,處理(lǐ)需求日益旺盛。
根據生态環境部公布的(de)《2020年(nián)全國大、中城市固體廢物污染環境防治年(nián)報》,2019年(nián),196個大、中城市生活垃圾産生量23560.2萬噸,處理(lǐ)量23487.2萬噸,處理(lǐ)率達99.7%。中國200個大、中城市生活垃圾産生量逐年(nián)攀升,從2013年(nián)的(de)16148.8萬噸增長(cháng)至2019年(nián)的(de)23560.2萬噸。
當前我國城市無害垃圾處理(lǐ)方式主要以填埋、焚燒、堆肥三種方式為(wèi)主。垃圾填埋是早期的(de)主要處理(lǐ)方式,占地(dì)面積大,淨化周期長(cháng);垃圾焚燒方式具有無害化徹底、減量幅度大、餘熱發電實現資源化、節約大量填埋土地(dì)、可(kě)焚燒發電等優勢,因此随着土地(dì)資源日益緊張,垃圾焚燒發電逐步成為(wèi)垃圾填埋的(de)替代工藝。
回顧垃圾焚燒發電廠在中國的(de)發展伴随城市化進程的(de)發展,最早可(kě)以追溯至1985年(nián),為(wèi)避免出現"垃圾圍城"的(de)情景,深圳建成了國內(nèi)第一(yī)座垃圾焚燒發電廠。
根據生态環境部《第二次全國污染源普查公報》,“十二五”和(hé)“十三五”期間(2011-2020年(nián)),我國垃圾焚燒廠的(de)數量增加了303%,焚燒處理(lǐ)量增加了577%。2010年(nián)我國在運行焚燒廠104座,城市生活垃圾焚燒處理(lǐ)量約2300萬噸/年(nián);到了2019年(nián)增長(cháng)到401座,處理(lǐ)量達1.2億噸/年(nián)。10年(nián)間,城市生活垃圾中焚燒處理(lǐ)占比由18.8%上升至51.2%。截至2020年(nián)6月1日,我國在運行的(de)垃圾焚燒廠總計455座。
垃圾焚燒方式日漸成為(wèi)垃圾無害化處理(lǐ)的(de)主流方式,離(lí)不開政策層面的(de)扶持與推動。從最近的(de)政策來看,2020年(nián)1月,國務院發布《關于全面加強生态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的(de)意見》,紮實推進淨土保衛戰,将持續推進垃圾資源化利用,大力發展垃圾焚燒發電。
2020 年(nián) 8 月,國家發展改革委、住房城鄉建設部和(hé)生态環境部聯合印發《城鎮生活垃圾分類和(hé)處理(lǐ)設施補短(duǎn)闆強弱項實施方案》,明确提出在生活垃圾日清運量超過300噸的(de)地(dì)區,加快發展以焚燒為(wèi)主的(de)垃圾處理(lǐ)方式,到2023年(nián)基本實現原生生活垃圾“零填埋”。地(dì)級以上城市以及具備焚燒處理(lǐ)能力的(de)縣(市、區),不再新建原生生活垃圾填埋場。
2021年(nián)5月,發改委、住房城鄉建設部印發《“十四五”城鎮生活垃圾分類和(hé)處理(lǐ)設施發展規劃》。規劃提出,到2025年(nián)底,全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右,全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右。全國城鎮生活垃圾焚燒處理(lǐ)能力達到80萬噸/日左右,城市生活垃圾焚燒處理(lǐ)能力占比65%左右。
2021年(nián)5月25日,國家發展改革委發布的(de)《“十四五”時期深化價格機制改革行動方案》提出,推動縣級以上地(dì)方政府建立生活垃圾處理(lǐ)收費制度,合理(lǐ)制定調整收費标準;具備條件的(de)地(dì)區探索建立農戶生活垃圾處理(lǐ)付費制度。廣東省東莞市、安徽省合肥市、青海省海東市、雲南省宣威市等地(dì)紛紛宣布上馬垃圾焚燒綜合處理(lǐ)項目,而原有的(de)項目建設進度有望加快。
在市場層面,伴随垃圾焚燒項目投建的(de)突飛(fēi)猛進,“十三五”時期垃圾焚燒運營市場同樣快速增長(cháng),期間年(nián)複合增長(cháng)率11.3%,到2020年(nián)運營規模達到544億元。業內(nèi)預計,整個垃圾焚燒發電行業2021年(nián)市場規模将超2000億。在人均垃圾産生量以及垃圾焚燒比例持續上升的(de)有利驅動下,垃圾焚燒運營規模仍将保持7.9%的(de)年(nián)複合增速,到2025年(nián)達到818億元。光大國際、海螺創業、上海環境、偉明環保、綠色動力等垃圾發電上市公司的(de)未來發展空間值得期待。